новости за март 2018 года
30.03.2018 г.
Защита прав граждан в судебном порядке
Отделом лицензирования и лицензионного контроля по результатам проведенной внеплановой документарной проверки в адрес ООО «Восток-Центр» было выдано предписание, которым на управляющую организацию возложена обязанность восстановить оборудование детской игровой площадки многоквартирного дома № 44 по ул. Пролетарской в г. Кургане. Однако, проверка исполнения предписания показала, что нарушение не устранено, предписание не исполнено.
Как следует из п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
В адрес Инспекции поступило обращение собственника жилого помещения в многоквартирном доме № 44 по ул. Пролетарской в г. Кургане о защите его нарушенных прав в судебном порядке в связи с неисполнением ООО «Восток-Центр» вышеуказанного предписания. Решением Курганского городского суда исковые требования Инспекции удовлетворены, на управляющую организацию возложена обязанность восстановить оборудование детской игровой площадки.
30.03.2018 г.
О работе с обращениями граждан в марте 2018 года
29.03.2018 г.
Взыскание штрафов за невыполнение предписаний по ГИС ЖКХ
29.03.2018 г.
Жилищный надзор за уборкой придомовых территорий многоквартирных жилых домов
28.03.2018 г.
Главный государственный жилищный инспектор Курганской области принял участие в работе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
27.03.2018 г.
Законность решения Инспекции подтверждена судами
20 марта 2018 года Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (далее - Общество) на решение Арбитражного суда Курганской области от 25.12.2017г по делу № АЗ4-11691/2017 по заявлению Общества о признании недействительным предписания от 09.08.2017 № 01187 об устранении выявленных нарушений, обязывающее ПАО «Курганская генерирующая компания» восстановить снабжение горячей водой потребителей жилого дома № 2 в 1-А микрорайоне г. Кургана до границы эксплуатационной ответственности с требуемыми параметрами не менее 60 град. С, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг‚ постановил оставить без изменения решение Арбитражного суда Курганской области, а апелляционную жалобу Общества - без удовлетворения.
Судами были отклонены ссылки Общества на вступившие в законную силу судебные акты, которыми обязанность за счет собственных средств произвести устранение аварии (утечки горячей воды или теплоносителя) от теплового пункта на ЗАО ”Сибирский газовик", как на организацию-застройщика в рамках гарантийных обязательств.
Судами установлено, что публичное акционерное общество "Курганская генерирующая компания" является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей коммунальный ресурс - горячую воду в жилой дом № 2 в 1-А микрорайоне г. Кургана.
Судами сделаны выводы о том, что ПАО «Курганская генерирующая компания», фактически эксплуатирующее участок трубопровода, не были приняты меры к принятию его в эксплуатацию для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению тогда как, оно обязано поставлять коммунальный ресурс (горячее водоснабжение)
27.03.2018 г.
Вниманию управляющих организаций, товариществ и кооперативов, являющихся владельцами специальных счетов, открытых в целях формирования фонда капитального ремонта
Государственная жилищная инспекция Курганской области напоминает об обязанности по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Данная обязанность предусмотрена федеральным законом от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства определены совместным Приказом Минкомсвязи России № 74 и Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г.
Информация и сведения, подлежащие размещению управляющими организациями, товариществами и кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта, перечислены в пунктах 12, 13 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74 и Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г.
Напоминаем, что с 1 января 2018 г. введена в действие ч. 2 от. 13.192 КоАП РФ‚ предусматривающая административную ответственность за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации.
23.03.2018 г.
Заканчивается отчетный период о выполнении договора управления за предыдущий год
В соответствии с Жилищным кодексом РФ, управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязаны в течение первого квартала текущего года представить собственникам помещений отчеты о выполнении договоров управления многоквартирными домами за предыдущий год.
Порядок предоставления ежегодного отчета предусматривается в договоре управления домом. Помимо этого, указанный отчет также подлежит обязательному размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).
Неисполнение управляющей организацией обязанности по представлению собственникам помещений в многоквартирном доме вышеуказанного отчета в установленном порядке и неразмещение его в ГИС ЖКХ в установленный срок, влечет наступление административной ответственности.
19.03.2018 г.
О формировании фондов капитального ремонта на специальных счетах
По состоянию на 01.03.2018г. в реестре специальных счетов Государственной жилищной инспекции Курганской области числится 612 специальных счетов, в том числе владельцем 82 специальных счетов является региональный оператор, владельцами 530 специального счета являются ТСЖ, ЖСК, УК.
В феврале 2018 года собственниками помещений внесено на специальные счета 17 289 тыс.рублей, израсходовано на капитальный ремонт 3 075 тыс.рублей.
Средняя собираемость взносов на специальные счета в феврале 2018 года составила 94%.
В настоящее время в отношении 11 владельцев специальных счетов инициировано проведение проверок по фактам непредставления в Государственную жилищную инспекцию Курганской области обязательных сведений о формировании фондов капитального ремонта. Ответственность за данное нарушение предусмотрена статьей 19.7. КоАП РФ «Непредставление сведений (информации)».
16.03.2018 г.
Активная позиция Государственной жилищной инспекцией Курганской области в судебных заседаниях
Проведенные проверочные мероприятия в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора, а также активная позиция Государственной жилищной инспекции Курганской области (далее по тексту – Инспекция) в судебных заседаниях позволили выявить и дать юридическую оценку многочисленным нарушениям в деятельности управляющих организаций.
В истекшем периоде текущего года, по результатам проведенных проверок, инспектором службы государственного жилищного надзора по западному округу в отношении управляющей организации ООО «Восток-Центр» составлены протоколы об административных правонарушениях по фактам осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований (ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ), а также по фактам невыполнения или ненадлежащего выполнения в установленный срок законных предписаний (ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ).
В дальнейшем позиция Инспекции с подробным изложением доводов, касающихся составленных протоколов об административных правонарушениях, была доведена до мирового суда.
Так, в период с 19.02.2018г. по 05.03.2018г. мировым судом дана юридическая оценка действиям ООО «Восток-Центр»: управляющей организации назначены административные наказания в виде административных штрафов. Общая сумма назначенных административных штрафов составила 2 575 000 рублей
15.03.2018 г.
Специалисты Инспекции приняли участие в работе учебно-методического семинара по противодействию коррупции
14 марта в Правительстве Курганской области прошел учебно-методический семинар по теме «Актуальные вопросы, возникающие в ходе реализации законодательства о противодействии коррупции. Приоритетные задачи на 2018 год», в работе которого принимали участие работники кадровых служб органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов прокуратуры. В ходе семинара были освещены актуальные вопросы, в части реализации антикоррупционной политики, освещена судебная практика по коррупционным преступлениям, практика проведения организационно-пропагандистских мероприятий среди молодежи. Кроме того, состоялось обсуждение вопросов повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти и муниципальных образований по обеспечению соблюдения служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, обеспечению достоверности сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
По итогам мероприятия участникам семинара обозначены приоритетеные задачи в части антикоррупционной деятельности на 2018 год.
15.03.2018 г.
О проведении надзорных мероприятий
В Государственную жилищную инспекцию Курганской области поступило коллективное обращение от жителей многоквартирного дома №9 в пос. Керамзитном города Кургана. Жители дома жаловались на постоянно подтопленный подвал и бездействие управляющей организации ООО «УК «Ключ». По данному обращению была организована и проведена внеплановая выездная проверка, по итогам которой факт подтопления подвального помещения подтвердился.
Управляющей организации было выдано предписание: в недельный срок выявить и устранить причину подтопления, а так же выполнить осушение и санитарную обработку подвала данного дома. Помимо предписания в отношении ООО «УК «Ключ» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП.
В установленный срок мероприятия по данному предписанию выполнены, нарушения устранены.
14.03.2018 г.
По обеспечению содержания дымовых и вентиляционных каналов
Согласно постановлению Правительства РФ от 06.10.2017 № 1219 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности» деятельность по монтажу, ремонту и очистке печей, каминов и дымоходов исключена из перечня работ и услуг, составляющих лицензируемую деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов будет обеспечиваться:
в многоквартирных домах - путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки или ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке или о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы;
домовладении - собственником домовладения путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов или заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке или о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.
13.03.2018 г.
Жилищный надзор за уборкой придомовых территорий многоквартирных жилых домов
Вопрос об уборке территорий земельных участков многоквартирных домов находится на постоянном контроле у руководства Государственной жилищной инспекции Курганской области.
С 26 февраля по 2 марта 2018 года государственными жилищными инспекторами в рамках рассмотрения обращений в части уборки придомовых территорий проведено 68 внеплановых проверок, в том числе 11 проверок исполнения ранее выданных предписаний. Во всех случаях, кроме одного, придомовые территории и контейнерные площадки содержатся в надлежащем состоянии. Все проверенные предписания исполнены.
По итогам проверок в отношении управляющей организации ООО «УК «Респект» составлен административный протокол по ч.2 ст. 14.1.3. КоАП РФ и выдано предписание об устранении выявленного нарушения по приведению придомовой территории в надлежащее состояние.
По материалам, поступившим из МКУ «Административно-техническая инспекция города Кургана», с фактами ненадлежащего содержания контейнерной площадки и прилегающей к ней территории за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований также в отношении ООО «УК «Респект» составлен административный протокол по ч.2 ст. 14.1.3. КоАП РФ.
12.03.2018 г.
Мониторинг технического состояния многоквартирных домов расположенных на территории Курганской области
05.03.2018 года на совещании у Губернатора Курганской области в рамках исполнения пункта 3 статьи 12 Закона Курганской области от 30.10.2013 N 63 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области" начальником Государственной жилищной инспекции Курганской области Чупахиным В.В. представлен доклад о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории Курганской области.
Государственная жилищная инспекция совместно с органами местного самоуправления постоянно следит за техническим состоянием многоквартирных домов.
В результате проведенной работы в 2017 году в программу капремонта дополнительно добавлено 28 домов.
Всего же на 1 января 2018 года количество многоквартирных домов, включенных в региональную программу, составило 3825, большая их часть находится в Кургане и Шадринске. Средний срок эксплуатации зданий – 45 лет.
В краткосрочный план капитального ремонта на 2018 год вошли 312 многоквартирных домов.
В заключение доклада Губернатор Алексей Кокорин особо подчеркнул:
- Совместно с главами муниципальных образований нужно продолжать мониторить ситуацию по техническому состоянию многоквартирных домов. При этом нужно взять на особый контроль и текущий ремонт, который обязаны делать управляющие компании.
07.03.2018 г.
По административной практике
За истекший период текущего года должностными лицами Инспекции в отношении юридических лиц - управляющих компаний и товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и ресурсоснабжающих организаций, а также должностных лиц указанных организаций составлено 95 протоколов об административных правонарушениях, в том числе: по несоблюдению требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности - 3, по нарушению порядка предоставления коммунальных услуг - 11, по несоблюдению лицензионных требований - 14, а также за воспрепятствование законной деятельности должностного лица Инспекции по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения проверки - 5, за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица Инспекции - 39, за несвоевременное представление в Инспекцию (должностному лицу) сведений (информации) о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме -10, за нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства - 13 .
По результатам рассмотрения Инспекцией административных дел виновные лица привлечены к административной ответственности с взысканием штрафа на общую сумму 41 тыс. руб., мировым судом — на общую сумму 135 тыс. руб.
05.03.2018 г.
Главный государственный жилищный инспектор Курганской области провел прием граждан
3 марта 2018 года в Общественной приемной Губернатора Курганской области главный государственный жилищный инспектор Курганской области Чупахин В.В. провел прием граждан по теме: «Предоставление населению жилищно-коммунальных услуг».
По всем интересующим вопросам заявителям даны необходимые разъяснения.
02.03.2018 г.
О работе с обращениями граждан в феврале 2018 года
Наиболее актуальными вопросами, побуждающими граждан обращаться за защитой нарушенных прав в надзорный орган, в указанный период были вопросы, связанные с содержанием общего имущества собственников в многоквартирных домах, с обеспечением жилых помещений теплом. Около 100 обращений поступило в Инспекцию в феврале 2018 года по вопросам начисления оплаты за жилищно-коммунальные услуги.
На личный прием к руководителю Инспеции обратились 8 граждан.
В рамках рассмотрения обращений граждан, государственными жилищными инспекторами в течение февраля 2018 года проведено свыше 300 выездных инспекционных проверок, для устранения выявленных нарушений выдано 98 предписаний, составлено в отношении виновных лиц 60 административных протоколов.
В результате внутреннего контроля нарушения порядка работы с обращениями граждан не установлено.
Мы всегда внимательно относимся к любым откликам, поступающим в Инспекцию по итогам нашей работы. Благодарим граждан, направивших в наш адрес положительные отзывы.
02.03.2018 г.
Мониторинг ГИС ЖКХ
Инспекцией на основании полномочий, предоставленных ч. 4.2 ст. 20 ЖК РФ, проводится работа в части мониторинга государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) на предмет наличия в деятельности поставщиков информации нарушений, связанных с внесением в систему информации, обязательной к размещению.
По результатам мониторинга за период вступления в законную силу с 1 января 2018 года соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ Инспекцией осуществлено 23 внеплановые документарные проверки в отношении 19-ти управляющих организаций (ООО «УК «Управдом»; ООО УК «Наш город»; ООО УК «Надежность», ООО «ЖКО Фортуна», ООО СК «Байкал», ООО «Восток-Центр»; ООО «УК «ПЖТ»; ООО «УК «Жилищник»; ООО УК «Ключ; ООО «УК «Уют»; ООО «УК «Защита»; ООО УК «Феникс»; ООО «УК «Респект»; ООО «УК «Стабильность»; ООО «УК «Престиж-Курган»; ООО «УК «Чистый квартал»; ООО «Городская управляющая компания»; ООО «Сервис», ООО «УК «Престиж»), 3-х ресурсоснабжающих организаций (ПАО «Курганская генерирующая компания», АО «Водный Союз», АО «ЭК «Восток») и Администрации города Кургана.
В рамках проводимых проверок в отношении руководителей ООО «УК «Управдом»; ООО УК «Наш город», ООО УК «Престиж», ОАО ЭК «ВОСТОК», ОАО «Водный Союз»; ПАО «Курганская генерирующая компания» составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
Также в адрес управляющих, ресурсоснабжающих организаций и органа местного самоуправления выданы предписания о размещении в ГИС ЖКХ полную, достоверную и актуальную информацию в соответствии с требованиями действующего законодательства. Предписания находятся на контроле Инспекции.
01.03.2018 г.
Вниманию ТСЖ.
Напоминаем, что пунктом 9 статьи 138 Жилищного кодекса РФ предусмотрена обязанность товарищества собственников жилья вести Реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого Реестра в Государственную жилищную инспекцию Курганской области.
Согласно ч.4 ст.143 Жилищного кодекса РФ, Реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
1.Титульный лист - сведения о товариществе, включая:
•наименование населенного пункта, где находится ТСЖ;
•полное и краткое название;
•полный адрес;
•ИНН, дата регистрации;
•площадь дома (общая полезная);
•общая площадь жилья членов товарищества, доля ТСЖ в общей площади дома (доля указывается в %, площадь в кв. м.);
•общее имущество членов, в кв. м и процентах;
•общее имущество не членов товарищества;
•лицо, которое отвечает за ведение реестра (Фамилия Имя Отчество, телефон).
2.Далее следует список членов товарищества. В реестре должны содержаться следующие сведения:
•номера по порядку, номер квартиры;
•Ф.И.О (полные);
•реквизиты правоустанавливающего документа на жилье;
•общая площадь занимаемого помещения с обязательным указанием доли собственности;
•дата заявления о вступлении в члены ТСЖ;
• контактные данные – телефон/электронная почта;
•подпись лица, ответственного за реестр.
01.03.2018 г.
О реестре членов товарищества собственников жилья
Государственная жилищная инспекция Курганской области напоминает, что согласно положений действующего жилищного законодательства товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ) обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы государственного жилищного надзора. Обязанность ведения реестра членов ТСЖ возлагается на его правление. Реестр членов ТСЖ должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Член ТСЖ обязан предоставить правлению ТСЖ достоверные сведения для включения в реестр и своевременно информировать правление об их изменении. В реестре членов ТСЖ должны быть отражены все изменения, касающиеся идентификации членов ТСЖ, размера долей в праве общей собственности на общее имущество в МКД. Листы реестра необходимо пронумеровывать и прошивать. При включении в реестр новых членов следует руководствоваться датой получения заявления, поскольку именно с этого момента заявление считается поданным. ТСЖ также обязано представлять в органы государственного жилищного надзора в течение трех месяцев с момента государственной регистрации, внесенных в устав изменений, заверенные председателем ТСЖ и секретарем общего собрания членов ТСЖ копию устава, выписку из протокола общего собрания членов ТСЖ о принятии решения о внесении изменений в устав с приложением заверенных председателем ТСЖ и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов изменений.
01.03.2018 г.
Жилищный надзор за уборкой придомовых территорий многоквартирных жилых домов.
Вопрос об уборке территорий земельных участков многоквартирных домов находится на постоянном контроле у руководства Государственной жилищной инспекции Курганской области.
С 19 по 22 февраля 2018 года государственными жилищными инспекторами в рамках рассмотрения обращений в части уборки придомовых территорий проведено 56 внеплановых проверок, в том числе 13 проверок исполнения ранее выданных предписаний. Во всех случаях, кроме одного, придомовые территории и контейнерные площадки содержатся в надлежащем состоянии, по устранению выявленного нарушения управляющей организации выдано предписание. Все проверенные предписания исполнены.
По итогам проверок по факту ненадлежащей уборки от наледи придомовой территории за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований в отношении ООО «УК «Ваш дом» составлен административный протокол по ч.2 ст. 14.1.3. КоАП РФ.
01.03.2018 г.
Об обязанностях товарищества собственников жилья
Государственная жилищная инспекция Курганской области напоминает, что согласно положений действующего жилищного законодательства товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ) обязано: обеспечивать выполнение требований законодательства, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном восьмым разделом Жилищного кодекса РФ; выполнять обязательства по заключенным договорам; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и распоряжения собственников общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; представлять законные интересы собственников, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами; вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию реестра в органы государственного жилищного надзора; представлять в органы государственного жилищного надзора в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав изменений заверенные председателем ТСЖ и секретарем общего собрания членов ТСЖ копию устава, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав с приложением заверенных председателем ТСЖ и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.
